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《東興市政府采購流程說明》2018.11.1

  發布日期:2018-11-01 17:16 | 來源:東興市政府采購管理辦公室 | 字號: 分享到:
 

l辽宁11选5 www.vwlgm.com 東興市政府采購流程說明

一、限額標準以上采購項目流程(非定點)

采購范圍:貨物、服務類10萬元以上;工程類20萬元以上公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購項目。

二、限額標準以上工程類定點采購項目流程(工程類定點)

采購范圍:采購預算金額在20萬元(含)以上400萬元(不含)以下工程類項目。

特別注明:未報采購計劃便先行確定施工單位與施工單位簽訂合同的,之后不予補報采購計劃。

 

三、限額以下政府采購項目流程(自行采購)

采購范圍:貨物及服務類10萬元以、工程類20萬元以自行采購項目。

特別注明:201811日起我市已取消貨物及服務類定點采購,限額以下采購項目實行自行采購。

 

四、政府采購相關政策文件及表格

重點政策文件:

1、《廣西壯族自治區財政廳關于公布2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采〔201726號)

2、《廣西壯族自治區財政廳關于調整政府采購項目公開招標數額標準的通知 201861日起施行》(桂財采〔201814號)

3、《關于20182019年度東興市本級政府采購工程類項目施工單位定點采購的通知》(東財發〔20188號)

4、《關于調整20182019年度東興市本級政府采購工程類項目施工單位定點采購數額標準等事項的通知》(東財發〔201814號)

5、《財政部國家發展改革委關于調整公布第二十四期節能產品政府采購清單的通知》(財庫〔201873號)(每半年更新一次)

6、《關于印發自治區本級行政事業單位日常辦公設施配置標準的通知》(桂財資〔201410號)

 

 

注:代理機構名單、表格、政策文件下載地址:百度找到東興市政府門戶網--政務公開公共資源配置--政府采購, 網站地址://www.vwlgm.com/zwgk/zfcg/zlxz/

相關政策法規在政府采購版塊的政策文件欄目,相關表格在政府采購版塊的資料下載欄目,代理機構名單在政府采購版塊的代理機構欄目。

采購公告、結果公告、質疑投訴等信息也均在此網站公布。

 

限額標準以上采購項目流程(非定點)

采購范圍:貨物及服務類10萬元以上、工程類20萬元以上公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購項目。

一、申報采購計劃(采購人完成)

于東興市門戶網下載填寫《東興市政府采購計劃情況表》,并附上相關材料到采購辦審核備案。(所需材料詳見采購計劃表格下面的說明)

(一)采購方式:采購人根據項目屬性及項目特征自行確定采購方式。采購方式有:公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源。

1、公開招標:招標文件預公示時間為3天;正式公告時間自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日,其中包括標書發售5個工作日。一般采用綜合評分辦法。

公開招標數額標準為:

單項或批量采購預算金額達到以下數額標準(含本數)的貨物、工程和服務項目,應當采用公開招標方式。

貨物類:達到200萬元人民幣以上的各類貨物;

工程類:施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

服務類:達到100萬元人民幣以上的各類服務。

2、競爭性談判:網上公示期為3個工作日,采用最低價評標辦法。適用于限額以上且公開招標數額以下所有類型項目。

3、競爭性磋商:公告時間從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日,其中磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日。采用綜合評分辦法。主要適用于政府購買服務項目。

4、詢價:網上公示期是3個工作日,采用最低價評標辦法。采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依法采用詢價方式采購。

5、單一來源:單一來源征求意見公告公示期限不得少于5個工作日。根據《政府采購法》第三十一條規定: “符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:()只能從唯一供應商處采購的;
(
)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
(
)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

單一來源采購程序:

報送采購計劃及《單一來源采購方式申請表》

單一來源征求意見公示。

提交公示情況說明。

(公示期無異議)組織專家對單一來源項目進行評審。

單一來源結果公告。

(二)采購代理機構:采購人在我市備案的代理機構中自行選擇確定采購代理機構,并委托其辦理后續采購相關業務。(我市備案代理機構名單詳見東興市門戶網政府采購欄目)

二、采購過程(代理機構協助完成)

采購計劃經批準后,采購人將已審核備案的采購計劃情況表原件一份至采購代理機構,代理機構方可開展代理業務。

(一)簽訂委托合同。采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義。
(二)編制采購文件。代理機構根據采購需求編制采購文件,并經采購人同意后,報采購辦進行標書備案。

(三)發布采購信息公告。代理結構協助采購人在財政部門指定的媒體上公開發布采購信息公告,公告發布起3個工作日內報采購辦備案。招標文件預公示公示期不得少于3天,公開招標自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日,競爭性談判公告、詢價公告的公告期限為3個工作日,競爭性磋商公告的公告期限為5個工作日,單一來源征求意見公告公示期限不得少于5個工作日。

信息發布規定及范本按照桂財采〔20167號文《關于進一步做好政府采購信息公開有關工作的通知》文件執行。

(四)確定供應商。代理機構發售采購文件,投標人投達3家的,方可開標。之后抽取專家,組織開標評標。采購人或者采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內,公告中標結果,招標文件應當隨中標結果同時公告,中標公告期限為1個工作日,并于結果公告發布3個工作日內報采購辦備案。且在公告中標結果的同時,向中標人發出中標通知書,在中標通知書發出之日起30日內,與中標人簽訂書面合同。

三、項目合同備案(采購人完成)

采購結果公告發布后,由代理機構按標書制定合同及合同備案表,代理機構、采購人、成交供應商三方蓋章后,采購人附上采購合同、合同備案表、采購計劃情況表復印件,七個工作日內到采購辦備案。(合同、合同備案表由代理機構提供給采購人)

采購人因項目需求,追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可與供應商協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%,并同樣報我辦備案。

  

限額標準以上工程類定點采購項目流程(工程類定點)

采購范圍:采購預算金額在20萬元(含)以上400萬元(不含)以下工程類項目。

按照20182019年度工程類定點采購文件規定執行。(文件規定及施工單位名單詳見東財發〔20188號、14號)

注:未報采購計劃便先行確定施工單位與施工單位簽訂合同的,之后不予補報采購計劃。

一、確定采購需求。采購人在實施采購前,應根據批準的項目預算、采購項目的主要工作內容和性質,明確采購需求。對于一項資質能夠覆蓋的同類限額內工程項目,應盡量合并為一個項目,避免多次采購,以提高采購效率,節約采購成本。嚴禁以“化整為零”拆分項目等方式規避招標。

二、申報采購計劃。采購人實施定點采購前,需向市財政局政府采購管理辦公室報送《東興市政府采購計劃情況表》,并附采購項目造價書、立項批復、資金審批材料等。(所需材料詳見采購計劃表格下面的說明)

三、確定定點施工單位。采購計劃經批準后,采購金額在60萬元(不含)以下的項目,采購人可在定點施工單位中標專業范圍內任選一家直接談判,并按本單位內控機制確定定點施工單位;采購金額在60萬元(含)至400萬元(不含)的項目,采購人應在定點施工單位中標專業范圍內選擇3家以上施工單位進行詢價,并按本單位內控機制確定定點施工單位。定點施工單位按文件規定在中標專業內承接業務。采購人應在批準的上限控制價的基礎上,不低于中標優惠率優惠折算價格與施工單位協商,并按商定后的價格與施工單位簽訂政府采購合同。

四、項目合同備案。采購人與定點施工單位自簽訂政府采購合同之日起七個工作日內,應當將定點采購項目合同備案表、采購計劃情況表復印件、合同副本報我辦審查、備案后,正式執行采購。(合同格式、工程類定點采購項目合同備案表,詳見東興市門戶網“政府采購”欄目下載

  

限額以下政府采購項目流程(自行采購)

采購范圍:貨物及服務類10萬元以、工程類20萬元以自行采購項目。

特別注明:201811日起我市已取消貨物及服務類定點采購,限額以下采購項目實行自行采購。

 一、集中采購目錄“內”且限額以下,實行“自行采購”并備案

采購人自行對照《2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采201726文件目錄,政府集中采購目錄內貨物類、工程類、服務類依法均要進行政府采購,采購預算限額以下的仍需報送政府采購計劃備案。

集采目錄內,限額以下采購項目采購方式為自行采購,由采購單位按照內控、財務等制度自己組織采購,與供應商簽訂合同后七個工作日內,填報《東興市限額標準以下政府采購項目備案表》 (限額標準下),并附相關材料到采購辦備案。(所需材料及備案要求詳見備案表格下面的說明)

(一)集中采購目錄編碼:對照《2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采〔201726號)文件內集中采購目錄,并將對照后的目錄編碼填寫在《采購項目備案表》中。

(二)節能產品政府采購清單節能清單所列產品包括政府強制采購優先采購的節能產品。節能清單目錄中以“★”標注的為政府強制采購的節能產品,例如:臺式計算機,便攜式計算機,平板式微型計算機,激光打印機,針式打印機,顯示設備,制冷壓縮機,空調機組,專用制冷、空調設備,鎮流器,空調機,電熱水器,普通照明用雙端熒光燈,電視設備,視頻設備,便器,水嘴品目都是強制采購的節能產品(具體品目以“★”標注)。其他品目為政府優先采購的節能產品。

強制采購的節能產品:采購人須對照當期《節能產品政府采購清單》(節能清單每半年更新一次),擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品的,必須購買節能清單內的品牌型號,并打印清單當頁作為憑證蓋章一并遞交。

優先采購的節能產品(非強制性):優先采購雖為非強制性,但在采購中也應以此優先選擇。

(三)購買單位日常辦公設施配,須對照《關于印發自治區本級行政事業單位日常辦公設施配置標準的通知》(桂財資〔201410號)文件要求執行。

二、集中采購目錄以“外”且限額以下,不用備案

政府集中采購目錄以外,采購限額標準以下的項目, 不實行政府采購,不用報政采備案,由采購單位按照內控、財務等制度執行。

 

 

政府采購相關政策文件

1、《廣西壯族自治區財政廳關于公布2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采〔201726號)

2、《廣西壯族自治區財政廳關于調整政府采購項目公開招標數額標準的通知 201861日起施行》(桂財采〔201814號)

3、《關于20182019年度東興市本級政府采購工程類項目施工單位定點采購的通知》(東財發〔20188號)

4、《關于調整20182019年度東興市本級政府采購工程類項目施工單位定點采購數額標準等事項的通知》(東財發〔201814號)

5、《中華人民共和國政府采購法》2014年修訂版

6、《政府采購法實施條例》(國務院令第658號)

7、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(中華人民共和國財政部令第87號)

8、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(中華人民共和國財政部令第74號)

9、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014214號)

10、《政府采購質疑和投訴辦法》(中華人民共和國財政部令第94號)

11、《東興市人民政府辦公室關于印發<東興市政府購買服務指導目錄>的通知》(東政辦發〔201710號)

12、《財政部關于印發政府采購進口產品管理辦法的通知》(財庫〔2007119號)

13、《關于印發自治區本級行政事業單位日常辦公設施配置標準的通知》(桂財資〔201410號)

14、《關于明確需審核的招標文件及中標服務費等事項的通知》(防財采〔201114號)

15、《財政部國家發展改革委關于調整公布第二十四期節能產品政府采購清單的通知》(財庫〔201873號)(每半年更新一次)

 

政府采購相關表格:

1、   《東興市政府采購計劃情況表》 (限額標準以上)

2、   《東興市限額標準以下政府采購項目備案表》(限額標準以下)

3、   《東興市政府采購工程類定點采購項目合同備案表》

4、   20182019年度東興市工程定點采購--施工合同范本》

5、   《單一來源采購方式申請表》

6、   《政府采購方式變更申請表》

 

注:各類表格會結合采購中常見的問題情況及政策變化,進行調整更新,各單位每次填報,均請在網站上下載填寫,以避免發生使用舊表的情況。

所附材料如為復印件,須加蓋公章。

 

 

 

 

 

 

 

 · 東興市政府采購流程說明 2018.11.1.docx

 
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