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東興市人民政府辦公室關于印發東興市深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案的通知

  發布日期:2017-12-26 09:31 | 來源:東興市人民政府辦公室 | 字號: 分享到:
 
 東政辦函〔201765

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  各鎮人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

  《東興市深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

           20171226

  東興市深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔201757號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案的通知》(桂政辦發〔2017162號)精神,深入推進我市放管服改革,加快政府職能轉變,提升行政效能,結合我市實際,制定本方案。

  一、工作目標

  認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府以及防城港市委、市人民政府的決策部署,以為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓空間、為公平營商創條件、為群眾辦事生活增便利為工作目標,以破解當前我市放管服改革進程中存在的重點、難點問題為著力點,采取有效措施,創新體制機制,加強組織領導,強化督導落實,推動政府職能進一步轉變,激發市場活力和創造力,營造公平、公正、公開的營商環境和政務服務環境,努力為促進全市經濟社會持續健康發展增添新的動能和活力。

  二、任務分工

  (一)為促進就業創業降門檻。

   1.在更大范圍實現多證合一、一照一碼,對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項進行全面梳理,能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。(市場監督管理局牽頭,市商事制度改革部門聯席會議其他各成員單位按職責分工負責,持續推進)

   2.貫徹落實廣西北部灣經濟區工商登記同城化政策措施,進一步規范工商登記行為,讓投資創業者在北部灣經濟區享受到便捷統一的登記服務?;〔⑼平?/span>證照分離改革試點工作,除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益之外,把能分離的許可類證照與營業執照相分離,分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。嚴格執行《廣西工商登記后置審批事項目錄》的動態管理。(市市場監督管理局、編辦牽頭,市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  3.完善市、鎮兩級權責清單。同步健全和完善市、鎮兩級權責清單動態調整、管理和監督機制。推動權責清單工作成果運用,根據自治區、防城港市部署,探索開展結合權責清單工作改版完善市政府三定規定工作。(市編辦牽頭,各鎮、市直各部門,市法制辦、政務辦等相關部門按職責分工負責,持續推進)

  4.全面開展全市各級行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事,實現全市行政權力同一事項、同一標準、同一編碼、上下對應、有效銜接。 (市政務辦牽頭,各鎮、市直各有關部門按職責分工負責, 2017 12 月底前完成)

  5.嚴格執行國家公布的負面清單管理制度,確保各類市場主體平等自由進入清單之外領域。對現行有效的規范性文件進行梳理,及時廢除妨礙市場統一和公平競爭的各種規定和做法。(市商務局、發改局、法制辦牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201812月底前完成)

  6.對新產業、新業態、新模式的發展要區分不同情況,積極探索和創新適合其特點的監管方式,堅持包容審慎監管原則,對于看得準、有發展前景的,量身定制適當的監管模式;一時看不準的,要密切關注,為新興生產力成長提供更大空間;對潛在風險大的,要嚴格監管;對以創新之名行非法經營之實的,要堅決予以打擊。根據自治區、防城港市部署繼續深化出租車行業改革,探索制定網絡約車、共享單車、共享汽車等包容審慎措施。(市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  (二)為各類市場主體減負擔。

  7.堅持依法治稅,落實涉稅行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付等裁量權基準制度,進一步減少稅收執法的自由裁量權,防止任性收稅。貫徹落實自治區《轉變稅收征管方式提高稅收征管效能工作實施方案》,實施納稅人分類分級管理???/span>放管服改革涉稅行政法規和稅收規范性文件的清理工作。建立以風險管理和納稅服務為主線,以納稅人自主申報為前提,由申報納稅、稅額確認、稅款追征、違法調查、爭議處理等主要環節構成的現代稅收征管基本程序。改進和優化納稅服務,大力推進便利化辦稅制度改革,積極構建優質便捷的納稅服務體系。(市國稅局、地稅局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  8.落實全面推開營改增政策,做好營改增后續管理工作,密切關注行業稅負變化,輔導納稅人用好用足政策,確保所有行業稅負只減不增。提高稅種規范化管理水平,盡快完善土地增值稅、耕地占用稅、印花稅、車船稅、城鎮土地使用稅等稅種管理工作規程,強化土地增值稅管理,鞏固和健全存量房評估長效機制。繼續抓好各項稅費優惠政策的貫徹落實,加大稅收政策宣傳力度,幫助納稅人了解、用好政策。全面貫徹落實小微企業相關稅收優惠政策,加大對科技型中小企業研發活動的支持力度,對企業開展研發活動中實際發生的研發費用按規定予以加計扣除,切實減輕實體經濟負擔。(市國稅局、地稅局牽頭,財政局等相關部門按職責分工負責,持續推進)

  9.繼續清理規范政府性基金和行政事業性收費,加強監督檢查,確保國家、自治區有關取消政府提供普遍公共服務和體現一般性管理職能的收費、將財政供養事業單位收費全面納入預算管理等政策規定落實到位。(市財政局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  10.切實加強對涉企經營服務性收費的監管,對收費標準較高、企業反映較多的收費單位,加強監督檢查,引導收費單位規范自身行為,多措并舉降低企業用能、用地、用網、物流、融資等各方面成本。(市市場監督管理局、財政局牽頭,各鎮、市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  11.全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目,取消違規收費項目,降低政府定價范圍中不合理收費標準。(市市場監督管理局、財政局牽頭,各鎮、市直相關部門按職責分工負責, 201712月底前完成)

  12.開展行業協會商會與行政機關脫鉤改革,理清政府、市場、社會關系,厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界,切斷行政機關與行業協會商會之間的利益鏈條,進一步規范行業協會商會收費行為。(市民政局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,2017 12月底前完成第二批脫鉤試點任務)

   13.在向社會公布政府性基金和行政事業性收費目錄清單的基礎上,進一步公布地方政府定價的涉企經營服務性收費清單。收費目錄清單實行動態化管理,清單之外一律不得收費。(市財政局、市場監督管理局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  14.加大對各類亂收費行為的審計力度和督查力度,重點檢查中央和自治區取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費政策的執行情況;檢查中介機構、行業協會是否利用政府影響力違規收費;檢查是否存在違法設定或變相設定行政審批事項為團體或個人牟取利益、利用部門或單位權力違規向企業收費等問題。依法依規向社會公告審計發現的主要問題及整改情況等內容, 對審計發現的重大違紀違法問題, 及時移送有關部門處理。(市審計局牽頭,市直相關部門按職責分工配合,持續推進)

  (三)為激發有效投資拓空間。

  15.加強誠信政府建設,完善守信踐諾機制。從群眾反映強烈的對企業和投資者的政府承諾不明、政府承諾不按計劃兌現、因法定或重大事項調整政府承諾或行政行為前后矛盾、政府類投資項目不及時結算或長期拖欠工程款、政府出臺利企便民優惠政策落實不到位等突出問題入手,開展清理政府承諾失信專項行動。通過自查、自清、自改、政府督查和社會舉報等一些綜合措施,推動政府誠信施政。(各鎮、市直各相關部門按職責分工負責,持續推進)

   16.貫徹落實《廣西壯族自治區關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》,建立組織協調機制,及時制定我市實施方案,確保將各項政策落到實處,進一步深化我市養老服務業綜合改革,開放養老服務市場,優化發展環境,擴大養老服務有效供給,提升養老服務質量,切實滿足老年群體多層次、多樣化的養老服務需求。(市民政局牽頭,各鎮、市直相關部門按職責分工配合,201712月底前出臺實施意見)

  17.放寬社會資本舉辦醫療機構的準入,鼓勵社會資本以多種方式,合理布局、積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構。支持社會力量通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式,舉辦非營利性醫養結合機構。繼續落實好2014 年自治區出臺的非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價政策,鼓勵社會辦醫。推動二級以上綜合醫院與養老機構開展對口支援、合作共建,通過建設醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康和養老服務。以保障醫療質量和安全為前提,進一步降低設置門檻,整合審批環節, 縮短審批時限, 提供一站式便捷服務。(市衛計局、民政局牽頭,市發改局、財政局、國土資源海洋局、住城局、人社局配合,持續推進)

  18.推進體育社會組織改革,努力實現體育社團從依賴政府、依靠行政手段向依法照章辦事、自主謀求發展轉變,從政府全能管理向管辦分離轉變,以適應社會主義市場經濟體制要求,增強體育項目發展活力和后勁。(市文體廣電新局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  19.貫徹落實文化市場主體準入先照后證制度,改進文化市場行政審批工作。降低市場準入門檻,加大文化市場主體培育力度。取消對含有電子游戲機的游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所總量和布局規劃的要求。鼓勵民營資本投資創辦文化市場經營企業、開展文化市場經營活動,擴大文化市場消費,滿足人民群眾日益增長的文化消費需求。推動公共文化服務社會化發展,鼓勵企業、社會組織和個人參與提供公共文化產品和服務。引進文化產業戰略投資者,推動形成不同所有制文化企業共同發展,大中小微文化企業相互促進、開放多元的文化產業發展格局。貫徹落實《防城港市加快文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施方案》,推動文化領域大眾創業,萬眾創新,培育具有較強創意創新能力和發展潛力的小微文化企業。(市文體廣電新局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  20.研究建立技能人才需求調查和發布機制,引導各類社會培訓資源對接市場需求開展培訓,提高培訓的針對性和有效性。創新培訓模式,鼓勵培訓機構與企業合作組建職業培訓聯盟開展定向式、訂單式培訓。(市人社局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,201712月底前完成)

  21.繼續清理規范現有的行政許可事項,完善行政許可事項目錄管理制度,對行政許可目錄清單實行動態調整??剮姓笈孿釗∠?、下放效果定期評估機制。持續清理規范行政審批中介服務事項,完善并公布我市保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄。(市編辦牽頭,各鎮、市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  22.根據《國務院關于修改〈建設項目環境?;す芾硤趵檔木齠ā罰ü裨毫畹?/span>682號)規定取消建設項目竣工環境?;ぱ槭招姓砜墑孿?,建設項目竣工環境?;ぱ槭沼山ㄉ璧ノ蛔災餮槭?。結合專項檢查,監督檢查環境影響登記表由審批制改為備案制的實施及統一備案平臺使用情況。規范使用廣西環保審批信息系統,實時報送審批信息,規范審批行為,提高審批效率。貫徹落實《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017版)》(環境?;げ苛畹?/span>35號)、《廣西壯族自治區排污許可證管理實施細則(試行)》,完成重點行業排污許可證核發工作。(市環境?;ぞ指涸?,201712月底前完成)

  23.停征資質認定行政許可收費,對獲證機構開展例行檢查、專項檢查、能力驗證等,通過強化事中事后監管,進一步督促檢驗檢測機構完善認證認可監管體系,堅決治理認證亂象。加快推進認證機構與政府部門徹底脫鉤,盡快實現認證結果的互認通用。推進檢驗檢測體制改革,建立跨部門、跨行業、跨層級的檢驗檢測平臺。(市市場監督管理局牽頭,市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  24.貫徹落實國家發展改革委、商務部頒布的《外商投資產業指導目錄(2017 年修訂)》,進一步放寬外資準入限制,落實外商投資實行備案管理的開放、便利措施。落實內地與香港、澳門建立更緊密經貿關系(CEPA)先行先試政策,開通綠色通道便利港澳資企業入東興,提升我市對港澳資企業進入的便利化和綜合服務水平。(市發改局牽頭,各鎮、市工業和信息化局按職責分工負責, 持續推進)

  (四)為公平營商創條件。

  25.根據自治區部署開展營商環境評價,建立完善企業和群眾評判放管服改革成效的機制,進一步改善我市營商環境。以開辦企業、投資項目報建和不動產交易登記為重點,把企業申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標準,在全市范圍內開展審批比一比活動,每月向社會公開排名,倒逼全市各鎮、各部門深化改革。(市政務辦、市場監督管理局、發改局、國土海洋局按職責分工牽頭,各鎮、市直相關部門配合,持續推進)

  26.綜合部門和業務監管部門都要嚴格落實誰審批誰監管、誰主管誰監管的要求,明規矩于前,畫出紅線、底線;寓嚴管于中,把更多力量放到市場、放到監管一線,并積極探索實施第三方機構監管模式;施重懲于后,對嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場。(市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  27.印發實施《2017 年度雙隨機一公開抽查實施方案》,實現雙隨機一公開監管全覆蓋,探索開展跨部門雙隨機聯合檢查,建立政府部門隨機聯查制度,切實減輕分頭檢查對企業造成的負擔。大力推進行政監管信息、行政處罰信息公開,增強公眾獲取信息的便利性,著力打造陽光政府。全市要于 2017 12 31 日前印發2017 年度雙隨機一公開抽查實施方案,并按要求實施抽查。結合《廣西壯族自治區政府部門隨機抽查事項清單》制定我市隨機抽查事項清單,實現隨機抽查事項清單全覆蓋,并及時向社會公布。同時,根據法律法規規章、三定方案和權責清單的修訂情況,做好政府部門隨機抽查事項清單的動態管理和更新工作。(市場監督管理局牽頭,各鎮、市直各相關部門按職責分工負責,201712月底前出臺方案并實施)

  28.推進市場監管、文化、環保等領域綜合執法改革,整合不同領域、不同部門、不同層次的監管力量,充實一線執法隊伍,解決多頭執法、重復執法、執法力量不夠等問題。繼續深化市場監管綜合執法體制改革,進一步鞏固文化市場綜合執法成果,加大整合力度,探索將文化、旅游、科技領域職能資源等一并納入綜合執法范圍共同推進改革。研究制定全市城市管理執法體制改革實施意見,做好組織實施工作。有序推進環境?;ぜ嗖餳嗖熘捶ù怪憊芾碭母?,進一步清理整合規范環境?;ば姓捶ǘ游?,改革和創新環境?;ば姓捶ㄌ逯?。(市編辦、環境?;ぞ?、城管和綜合執法局、文體廣電新局、科技局、旅游局、市場監督管理局、法制辦按職責分工負責,按各領域綜合執法相關文件要求推進)

  29.推動綜合執法向鄉鎮延伸。在不斷完善和深化鄉鎮機構改革基礎上,加大對鄉鎮站所力量和執法機構的整合力度,逐步推進多所合一,進一步鞏固和擴大改革成果。健全完善并用好鄉鎮權責清單,按照自治區、防城港市部署,抓緊研究制定鄉鎮四所合一機構三定規定和改革配套措施,進一步理順縣鄉權責關系,依法賦權明確鄉鎮執法主體資格,規范鄉鎮執法行為。(市編辦牽頭,市發改局、財政局、人社局、國土海洋局、環保局、住建局、安監局、城市管理和綜合執法局、法制辦按職責分工負責,持續推進)

  30.堅決整治、嚴厲打擊安全生產、食品藥品等領域損害人民群眾身體健康和生命財產安全的行為,制售假冒偽劣、價格欺詐、虛假廣告、電信詐騙、侵犯知識產權等嚴重擾亂市場秩序的行為,金融領域違規授信、非法網絡借貸、內幕交易,以及環保領域偷排偷放、 監測數據造假等違法違規行為。(各鎮、市安監局、市場監督管理局、公安局、環保局、科技局、中國人民銀行東興支行按職責分工負責,持續推進)

  31.持續推進社會信用體系建設。加快實行巨額懲罰性賠償制度,建立完善以分類監管為目的的跨地域、跨部門、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓守信經營者受益,讓違法經營者付出高昂代價。貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔201633號),加強信用信息的記錄、歸集、公開、應用,提升動態監管、風險預警、突發事件應對和信用管理的效能。建立黑名單制度,對有不良信用記錄的生產經營者加強監督檢查,依法依規公布失信的單位和企業。推進落實投訴舉報制度、申訴機制、社會救助制度、社會監督和協查制度、輿論監督,新聞媒體等社會各方參與監督,健全投訴的快速受理、高效處置機制,加強失信聯合懲戒。(市發改局、中國人民銀行東興市支行牽頭,各鎮、市直各相關單位按職責分工負責,持續推進)

  (五)為群眾辦事生活增便利。

  32.開展清理規范證明工作。根據自治區、防城港市部署,推動全市各鎮各部門全面清理各類奇葩證明、循環證明、重復證明、無謂證明(以下統稱擾民證明)。對各種證明和手續,能取消的要取消、能合并的要合并,最大程度利企便民,實現減證便民。堅持誰設定、誰清理原則,按照六個凡是(凡是沒有法律法規規章設定依據的,原則上一律取消;凡是可以通過部門內部調查或信息共享方式辦理的,一律取消;凡是能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的,一律取消;凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的,一律取消;凡是政府各部門、鄉鎮人民政府、村民委員會無權查證、無法開具的,原則上一律取消;凡是自治區人民政府發文要求各級各部門取消的,各級各部門一律對應取消)要求,對擾民證明進行自查、自清、自糾、自改。對必要的證明,要建立規范、統一的目錄清單,加強互認共享,減少不必要的重復舉證,簡化優化公共服務辦事流程。同時,動員社會力量舉報擾民證明,發現一起,曝光一起,打造權力瘦身的緊身衣,大刀闊斧砍掉各種擾民證明,為群眾辦事生活增便利。(市政務辦、編辦牽頭,各鎮、市直相關部門按職責分工負責,持續推進)

  33.在市人民政府門戶網站開設我給政務服務提個醒欄目,動員社會組織和人民群眾對審批周期長、前置中介多、蓋章環節多、審批收費多、辦理材料多等一長四多問題給政府部門提個醒,接受社會監督。針對群眾反映強烈的一長四多問題,相關責任單位要立行立改,并將有關情況向社會公開,倒逼政府部門不斷優化政務服務。(市政務辦牽頭,各鎮、市直各相關部門配合,201712月底前完成)

  34.開展政務公開誰最給力活動。在全市所有行政機關中推行將五公開(決策、執行、管理、服務、結果公開)融入辦文辦事辦會程序和政策解讀工作機制,建立主動公開基本目錄,明確并強化行政機關向社會主動公開的內容,從制度上遏制行政機關想公開就公開、不想公開就不公開的勢頭。創新公開方式,擴大公眾參與,注重公開實效,把群眾看得懂、聽得懂、能監督、好參與作為重要衡量指標。在市人民政府門戶網站開設政務公開誰最給力欄目,著力推進財政預決算、公共資源配置、重大項目建設審批和實施、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開,每季度向社會公布政務公開誰最給力排名情況,倒逼全市各級各部門全面推進五公開,以權力瘦身為廉政強身,為發展增力。(市政務辦牽頭,市直各相關部門、各鎮配合,持續推進)

  35.加快推進投資建設項目并聯審批?;剿鞫嗥籃弦?、聯合評審、聯合測試、聯合勘測、聯合驗收、市域性評價等新機制,不斷優化審批流程。建設網上中介服務超市,積極引進國內外資質等級、執業水平、資信度高且本地緊缺的中介機構進入市場參與競爭,明確中介服務的服務規范,細化服務項目,公開服務承諾,為投資建設項目提供高效便捷中介服務。(市政務辦、發改局牽頭,各鎮、市直各相關部門按職責分工負責,持續推進)

  36.大力提升與群眾生活密切相關的公用事業服務質量和效率,督促供水、供電、供氣等公用事業單位及銀行業金融機構嚴格落實國家、自治區各項政策措施,及時解決群眾反映強烈的問題,促進其提高服務水平。根據自治區出臺的電力直接交易政策或通知要求,及時組織我市符合條件的企業或園區申報參與電力直接交易,切實幫助企業降低成本。建立區域電網,推動大電網與區域電網有機結合,探索創新合作模式,努力實現合作共贏、共同發展。落實關于改進企業減產停產期間基本電費計費方式政策,對新投產大工業用戶,在達產前基本電費按實際運行容量收取。(市工業和信息化局牽頭,各鎮、市直各相關部門配合,持續推進)

  37.提升雙創公共服務水平。強化創業創新孵化服務,提升政府服務水平。推動科技企業孵化器、眾創空間等創業孵化載體的發展。切實落實自治區對創業孵化基地的管理服務獎補政策,扶持基地創業企業加快成長。(市科技局、發改局牽頭,各鎮、市直各相關部門配合,持續推進)

  38.進一步提高注冊便利化水平。在保留紙質登記的基礎上,全面實現網上登記注冊。深入推進商標注冊便利化改革。(市市場監督管理局牽頭,市商事制度改革部門聯席會議其他各成員單位按職責分工負責,持續推進)

  39.創新公共文化服務方式,推進政府購買公共文化服務,促進公共文化服務資源共建共享。深入推進全市公共圖書館、博物館、文化館(站)等公共文化設施免費開放,提升免費開放服務水平。加強公共數字文化平臺建設,利用信息技術拓展公共文化服務能力和傳播范圍,構建數字化、信息化、網絡化環境下文化建設的新平臺、新陣地,全面提升公共文化服務能力和服務水平。支持實體書店和圖書館合作開展借閱、購買、館藏活動??寡Я淝岸≡畝鏈俳ぷ骱拖蛑行⊙萍鲇判慍靄嫖錒ぷ?。推動農村電影流動放映由進農村向進校園、進社區、進軍營延伸服務。(市文體廣電新局負責,持續推進)

  40.推進我市網上政府建設,打造全市一體化網上政務服務平臺。充分利用現有電子政務網絡資源,依托政府門戶網站,建設全市一體化網上政務服務平臺,全面公開政務服務、行政權力和公共資源交易事項,推進網上辦事,推動政務服務一窗進出(一個窗口進出),雙線協同(線上線下業務協同),三向聯辦(跨地市遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理)。(市政務辦牽頭,各鎮、市直各相關部門按職責分工負責, 持續推進)

  41.加強部門間信息互聯互通,打破信息孤島?;岢孤涫怠豆裨汗賾謨》⒄裥畔⒆試垂蠶砉芾碓菪邪旆ǖ耐ㄖ罰üⅰ?/span>201651號)、《國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》(國辦發〔201739號)等文件精神,加快推進政務信息系統整合工作。按照先聯通,后提高的原則,全面摸清政務部門信息系統和數據情況,加快部門內部信息系統清理,實現全市各部門信息系統互聯互通,率先實現人口、法人等基礎信息的共享,為放管服改革重點領域提供數據服務,變群眾跑腿數據跑路。(市政府辦、發改局、市政務辦牽頭,市編辦、財政局、審計局按職責分工負責,201712月底前出臺相關方案并按自治區、防城港市要求推進相關工作)

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。要充分發揮推進職能轉變協調領導小組統籌協調作用,切實加強對放管服改革工作的組織領導。要建立健全相應工作機制,通過召開工作推進會等方式,及時協調解決改革推進中遇到的問題,研究部署落實工作。各鎮、各有關部門主要負責同志要親自抓深化放管服改革工作,層層壓實責任,做到有布置、有檢查、有驗收,確保改革措施落地見效。

  (二)加強協作配合。深化放管服改革牽涉面廣、工作量大,各鎮、各有關部門要按照責任分工,狠抓工作落實;要增強大局意識,加強溝通協調,密切協作配合,形成推動改革的合力,保證改革順利推進。

  (三)加強督促檢查。各鎮、各有關部門要通過自查自糾、第三方評估、群眾監督等途徑加強督促檢查,對督查發現落實到位、積極作為的典型要通報表揚、給予激勵,對督查發現的問題要列出整改清單,堅決整改,對敷衍塞責、延誤改革、整改不力的要嚴肅問責,對工作不落實的要公開曝光。

  (四)加強探索創新。要尊重并發揮首創精神,建立健全容錯機制,加強對改革的指導和支持,對遇到的難題要積極幫助解決,對行之有效的經驗和做法及時在更大方面加以推廣。

  (五)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等現代信息傳播手段,持續開展形式多樣的放管服改革政策措施宣傳和解讀活動,及時了解社情民意,擴大社會知曉度,努力形成全社會關注、參與和支持改革發展的濃厚氛圍。各鎮、各有關部門要抓緊制定本鎮、本部門的實施方案,細化實化工作目標、任務和進度安排,靠實工作責任,認真抓好落實。

  各鎮、各有關部門要于 2017 12 月底前將貫徹落實情況報市人民政府推進職能轉變協調小組辦公室。

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